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经济领域重大工程项目

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2019年度南疆地区沙雅县渭干河灌区农业高效节水增收试点项目

发文日期: 2019-10-01
为探索出农业高效节水的新思路、新举措,总结出可复制、可借鉴的南疆农业节水措施和经验,自治区党委、政府决定在沙雅县开展农业高效节水增收试点项目。沙雅县不负重托,完满完成了农业水价综合改革等体制机制建设相关工作任务,实现从传统农业向现代农业发展的跨越;实现从粗放用水向制度节水转变;实现从一产独大向三产融合的蜕变;实现从农耕文明向现代文明的嬗变。

为深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话精神,国家财政部、水利部及自治区有关负责同志,从2016年11月起,针对南疆地区水资源短缺且存在过度开发和粗放利用等突出问题,先后多次赴南疆就农业高效节水工作开展调研,形成了《财政部关于支持南疆地区开展农业高效节水增收试点的政策建议》,并报中央领导同志作了批示。根据中央领导批示精神,在充分专题调研审议的基础上,2017年6月,自治区党委、政府决定在沙雅县开展农业高效节水增收试点,探索出农业高效节水的新思路、新举措,总结出可复制、可借鉴的南疆农业节水措施和经验。

沙雅县农业高效节水增收试点项目涉及渭干河灌区7个乡镇132个村,项目总投资12.65亿元,其中:中央财政补助9亿元,自治区配套1亿元,沙雅县自筹2.65亿元。沙雅县一手抓节水体系建设,一手抓节水机制建设,累计完成高效节水50.3万亩,新建防渗渠道584公里,安装计量设施2677处,建设水利信息化项目,同步开展和完成了农业水价综合改革等体制机制建设相关工作任务,完成水资源使用权确权颁证103.8万亩,组建农民用水合作社150家,完成滴灌工程产权制度改革59.7万亩,健全水价机制,建立完善了节水补贴和奖励机制。

项目实施以来成效显著。推动了农业变革,实现从传统农业向现代农业发展的跨越。通过土地平整,打破了过去“一家一户”的传统农业模式,为开展全程机械化作业、推广先进农业技术、发展现代农业创造了条件。棉花生产效率大幅提高,2020年,试点项目区棉花平均亩产达392公斤以上,较项目实施前亩均增产100公斤以上,亩均增收600元左右。推动了生态变革,实现从粗放用水向制度节水转变。2020年全灌区实际用水量比年度红线指标减少500万m3;项目区斗口实际用水定额453m3/亩比2017年550m3/亩减少97m3/亩;水分生产率由项目实施前的0.52kg/m3提高至0.8kg/m3。通过发展高效节水农业,保障生态林灌溉,保护了生态环境。推动了经济变革,实现从一产独大向三产融合的蜕变。2017年以来,先后有32家投资千万元以上的涉农企业落户沙雅,项目区累计释放富余劳动力3.2万余人,已转移就业31410人,年人均劳务创收4000元以上,带动1560户5558名建档立卡贫困人口稳定脱贫。推动了社会变革,实现从农耕文明向现代文明的嬗变。农民思想观念转变,把注意力逐渐转移到了发展生产、促进团结、维护稳定上。全县农村富余劳动力再就业达90%以上。各类人才向农村汇聚,为乡村振兴奠定了坚实的人才基础。

沙雅县高效节水增收试点区域规划图(50万亩)

自治区党委副书记李鹏新来沙雅检查指导水利工作

自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜来沙雅调研水利工作

自治区人大副主任董新光、水利厅厅长李更生及相关部门专家在沙雅县指导调研50万亩高效节水

试点项目工作

阿克苏地委书记窦万贵在沙雅县检查指导水利工作

沙雅县试点项目区颁发农田水利工程产权证

2018年7月27日水利厅开展沙雅县试点项目中期评估工作

地县专业技术人员帮助沙雅县开展农民用水合作社社员培训

沙雅县农民用水合作社社员颁发水利工程水权证、产权证

沙雅县水利信息与控制大厅

高标准滴灌首部

建成的渭干河大型灌区沙雅县总干渠

矩形槽上的超声波明渠水位计

测控一体化闸门

沙雅县试点项目平整后土地进行棉花播种

                                                              沙雅县试点项目棉花采收

沙雅县水利局